マイナンバーのデジタル化で何が変わる？新制度の特徴と注意点を解説

「マイナンバー制度が変わるらしいけど、どんな影響があるの？」と気になっていませんか？

今回の制度改正では、マイナンバーカードをスマートフォンで利用できる新たな仕組みが導入され、行政手続きがより便利になることが期待されています。これまで、役所や金融機関での本人確認にはマイナンバーカードを持参する必要がありましたが、スマホがあればカードを持ち歩かなくても手続きができるようになります。

とはいえ、デジタル化が進むことで「セキュリティは大丈夫？」「スマホを持っていない人はどうなるの？」といった不安を感じる方もいるかもしれません。

この記事では、今回の制度改正の背景や具体的な変更点、メリット・デメリットをわかりやすく解説します。マイナンバーの今後の活用方法を知り、自分にとってどのように役立つのかを考えるヒントになれば幸いです。

制度改正の元ネタ（公式情報のリンク付き）

行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に規定する個人番号、個人番号カード、特定個人情報の提供等に関する命令の一部を改正する命令（案）及び個人番号カード等に関する技術的基準の一部を改正する件（案）について

カテゴリー	行政手続
案件番号	290501291
定めようとする命令などの題名	行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に規定する個人番号、個人番号カード、特定個人情報の提供等に関する命令の一部を改正する命令（案）、個人番号カード等に関する技術的基準の一部を改正する件（案）
根拠法令条項	行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律（平成25年法律第27号）第２条第８項、第18条の２第１項、第２項、第３項、第４項、第５項、第８項、第９項、第10項、第11項、第12項、第13項及び第14項、第18条の３第１項、第２項、第３項及び第４項並びに第18条の４第１項、第２項、第３項及び第４項並びに改正後の行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に規定する個人番号、個人番号カード、特定個人情報の提供等に関する命令（平成26年総務省令第85号）第39条、第39条の３、第39条の４、第39条の５、第39条の７及び第39条の28
行政手続法に基づく手続か	行政手続法に基づく手続

案の公示日	2025年2月17日NEW
受付開始日時	2025年2月17日0時0分
受付締切日時	2025年3月19日0時0分
意見提出が30日未満の場合その理由

意見募集要領（提出先を含む）	意見公募要領 　 PDF
命令などの案	概要資料 　 PDF
関連資料、 その他
資料の入手方法	－
備考
問合せ先 （所管省庁・部局名等）	デジタル庁デジタル社会共通機能グループ （TEL）03-4477-6775

制度改正の背景と経緯（なぜこの改正が必要なのか？）

今回の制度改正は、行政手続きの効率化と利便性向上を目的としています。現代では、デジタル技術の進化により、行政サービスもオンライン化が進んでいます。しかし、これまでの仕組みでは、個人を識別するための方法が十分に整っておらず、手続きの簡素化や迅速化が課題となっていました。

特に、マイナンバーカードの活用については、現行の制度では物理的なカードが必要であり、紛失や更新手続きの負担があることが指摘されていました。また、カードを利用する場面が限られており、日常的な利便性が十分に発揮されていないという声もあります。そのため、デジタル技術を活用し、スマートフォンなどの電子機器を使って個人識別を行う「カード代替電磁的記録」の仕組みを導入することが決まりました。

この改正によって、マイナンバーカードの情報を安全にデジタル化し、スマートフォンなどで手続きを行えるようになります。これにより、カードを持ち歩く必要がなくなり、よりスムーズに行政サービスを利用できるようになることが期待されています。また、セキュリティ面でも最新の暗号技術を活用し、安全性を確保する仕組みが整えられています。

一方で、新たな仕組みを導入する際には、適切な管理方法や不正利用の防止策も重要です。利用者が安心してこの制度を活用できるよう、政府は細かな運用ルールを定めるとともに、適切な周知を行う必要があります。

このように、今回の改正は、行政手続きの利便性を高めると同時に、デジタル技術の活用による新しい時代の行政サービスを実現するための大きな一歩となるものです。

制度改正の要約

今回の制度改正では、マイナンバーカードの利便性を向上させるために、カードの代わりとなる「カード代替電磁的記録」の導入が大きなポイントとなっています。これは、スマートフォンなどの電子機器を利用して、マイナンバーカードの機能をデジタル化し、より柔軟に活用できるようにする仕組みです。

主な改正内容

1. カード代替電磁的記録の導入
   物理的なマイナンバーカードを持ち歩かなくても、スマートフォンなどに電子的な情報を保存し、本人確認や行政手続きを行えるようになります。これにより、カードの紛失リスクが減り、利便性が向上します。
2. 電子署名の強化
   セキュリティを確保するために、電子署名の技術基準が見直され、より強固な暗号技術が採用されます。これにより、不正利用を防ぎ、安全にデジタル手続きを進められるようになります。
3. 利用者の管理ルールの明確化
   スマートフォンなどに保存したカード代替電磁的記録の安全な取り扱いについて、具体的なルールが定められます。例えば、パスワードの設定や、機器を紛失した際の対応方法などが明確になり、利用者自身が安全に管理できるようになります。
4. 失効や再発行の手続き整備
   万が一、スマートフォンの紛失や秘密鍵の流出があった場合、迅速に失効手続きを行えるような仕組みが導入されます。これにより、セキュリティ面でのリスクを最小限に抑えることができます。
5. 行政側の運用体制の強化
   カード代替電磁的記録の発行や管理に関して、地方公共団体情報システム機構（J-LIS）などが適切に運営できるよう、必要なルールが整備されます。これにより、システムの安定性と信頼性が高まります。

今回の改正のポイント

この改正によって、マイナンバーカードの活用範囲が広がり、行政手続きのデジタル化が進みます。特に、スマートフォンを活用することで、より簡単に手続きを行えるようになり、利用者の負担が軽減されることが期待されています。一方で、安全性を確保するために厳格な管理ルールが設けられ、不正利用を防ぐ仕組みも強化されます。

今回の改正は、デジタル技術を活用して行政サービスの利便性を高めるための重要なステップであり、今後のさらなる電子化の基盤を作るものとなります。

制度改正を小学生でもわかる内容に

今回の制度改正では、マイナンバーカードをもっと便利にするための新しい仕組みが作られます。今までは、マイナンバーカードを持ち歩かないと、本人確認やいろいろな手続きができませんでした。でも、これからは スマートフォンを使ってマイナンバーカードの代わりにできるようになる 仕組みが始まります。

どういうことが変わるの？

1. マイナンバーカードをスマホで使える！
   これまでは、マイナンバーカードを持って役所や銀行で手続きをしていました。でも、スマホにマイナンバーの情報を登録できるようになり、カードを持ち歩かなくても、手続きができるようになります。
2. もっと安全に使えるようになる！
   スマホに入れたマイナンバー情報を守るために、とても強いセキュリティ（安全対策）が使われます。パスワードを設定したり、特別な暗号技術を使ったりするので、悪い人が勝手に使うことはできません。
3. スマホをなくしてもすぐ止められる！
   もしスマホをなくしてしまったり、誰かに盗まれてしまったりしても、すぐにマイナンバー情報を使えなくすることができます。これで安心して使えますね。
4. 役所の手続きがもっとラクになる！
   これまで紙の書類を持っていかないといけなかった手続きも、スマホを使えばすぐにできるようになります。役所に行く回数が減ったり、待ち時間が短くなったりするので、みんなが便利になります。

制度改正の具体的な影響

今回の制度改正によって、マイナンバーカードの利用方法が大きく変わります。特に、カードを持ち歩かなくてもスマートフォンで本人確認ができる「カード代替電磁的記録」の導入は、私たちの日常生活や行政手続きにさまざまな影響を与えると考えられます。ここでは、具体的にどのような変化が予想されるのかを見ていきます。

1. 行政手続きがよりスムーズになる

これまでは、住民票の取得や税金の手続きなど、多くの場面でマイナンバーカードを提示する必要がありました。しかし、今後はスマートフォンを活用することで、オンラインでの手続きがより簡単になります。例えば、役所に行かなくても、スマホから本人確認をして必要な書類を取得できるようになるかもしれません。また、窓口での対応時間も短縮され、行政サービスの効率が向上することが期待されます。

2. カードの紛失や盗難リスクの低減

これまでのマイナンバーカードは、持ち歩いているうちに紛失したり、盗まれたりするリスクがありました。しかし、スマートフォンにデジタル情報を登録できるようになれば、カードを持ち歩く必要がなくなり、紛失や盗難のリスクを減らせます。さらに、スマホをなくした場合でも、遠隔でマイナンバーの情報を無効化する仕組みが導入されるため、安全性が高まります。

3. デジタル決済や民間サービスでの活用が進む可能性

現在、マイナンバーカードは主に行政手続きで使用されていますが、スマートフォンに対応することで、金融機関や民間企業での本人確認にも使いやすくなります。例えば、銀行口座の開設や、オンラインサービスの登録時の本人確認がより簡単にできるようになるかもしれません。また、将来的にはマイナンバーを活用したデジタル決済の仕組みが拡充される可能性もあります。

4. セキュリティ対策の強化と新たな課題

スマートフォンを活用することで利便性が向上する一方で、新たなセキュリティリスクも考えられます。不正アクセスやハッキングのリスクが高まるため、強固な暗号技術や本人認証システムが求められます。例えば、指紋認証や顔認証を組み合わせた多段階認証が標準化されるかもしれません。また、利用者がパスワードを適切に管理し、詐欺などの犯罪に巻き込まれないよう注意することも重要です。

5. 地方自治体や企業の対応が必要

この改正によって、地方自治体や企業も新しいシステムに対応する必要があります。例えば、市役所や銀行などでは、カード代替電磁的記録を活用できる仕組みを導入し、適切な運用ルールを整えることが求められます。特に、高齢者やデジタル機器に不慣れな人にも使いやすい仕組みを作ることが大切です。そのため、行政や企業は、利用者向けの説明会やサポート体制を充実させる必要があるでしょう。

制度改正のメリット・デメリット

今回の制度改正によって、マイナンバーカードの利便性が向上し、行政手続きのデジタル化が進むことが期待されています。しかし、新たな仕組みが導入されることで、利便性の向上だけでなく、注意すべき点も出てきます。ここでは、メリットとデメリットの両面を整理して説明します。

メリット

1. マイナンバーカードを持ち歩かなくても手続きができる

これまで、マイナンバーカードを使うには、実物を持ち歩く必要がありました。しかし、今回の改正によって、スマートフォンに「カード代替電磁的記録」を登録すれば、カードなしで手続きができるようになります。これにより、カードを紛失するリスクが減り、より安心して利用できるようになります。

2. 行政手続きの時間短縮と効率化

スマートフォンを使った本人確認が可能になることで、役所の窓口での手続き時間が短縮されます。また、オンラインでの申請がスムーズになり、住民票や各種証明書の取得なども、より簡単に行えるようになるかもしれません。行政側も、手続きの簡素化によって業務負担が軽減され、効率的な運営が期待されます。

3. セキュリティの強化

新しい制度では、強固な暗号技術や電子署名が導入されるため、個人情報がより安全に管理されます。また、スマートフォンの認証機能（指紋認証や顔認証）を活用することで、不正利用のリスクを抑えることができます。

4. 民間サービスとの連携が広がる可能性

今回の改正でマイナンバーカードのデジタル化が進むと、銀行の口座開設やオンラインサービスの本人確認にも活用できるようになるかもしれません。これにより、さまざまな手続きを簡単に済ませることができ、日常生活の利便性が向上します。

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デメリット

1. スマートフォンを持っていない人には不便

今回の制度改正では、スマートフォンを活用することが前提となっています。しかし、スマートフォンを持っていない人や、操作に不慣れな人にとっては、かえって手続きが複雑に感じられる可能性があります。特に、高齢者やデジタル機器に不慣れな人へのサポート体制が重要になります。

2. スマートフォンの紛失や故障時のリスク

スマートフォンにマイナンバー情報を登録することで、カードを持ち歩かなくて済むメリットがありますが、逆にスマートフォンを紛失した場合のリスクもあります。万が一、スマホをなくした場合、情報が悪用される可能性は低いとはいえ、一時的に手続きができなくなるなどの不便が生じるかもしれません。

3. 新しいシステムの導入に伴うトラブルの可能性

新しい仕組みが導入される際には、システムの不具合や運用のトラブルが発生することがあります。特に、行政機関や民間企業が対応を進める過程で、一時的にサービスが利用しにくくなる可能性も考えられます。そのため、実際に運用が始まるまでの間、どのようなサポート体制が整えられるのかが重要なポイントになります。

4. セキュリティ対策が求められる

暗号技術を活用することで安全性は向上しますが、サイバー攻撃や不正アクセスのリスクは完全になくなるわけではありません。利用者自身も、パスワードを適切に管理したり、不審なサイトやアプリに個人情報を入力しないように注意する必要があります。

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制度を改正することで考えられる未来

今回の制度改正によって、私たちの暮らしや行政の仕組みは大きく変わる可能性があります。特に、マイナンバーカードのデジタル化が進むことで、さまざまな手続きがよりスムーズになり、便利な未来が訪れるかもしれません。一方で、新しい技術を導入することで生じる課題もあります。ここでは、制度改正によって考えられる未来について、具体的に見ていきます。

1. 役所に行かなくても手続きが完了する社会へ

現在、多くの行政手続きは窓口での対応が必要です。しかし、マイナンバーカードをスマートフォンに登録できるようになると、オンラインで完結する手続きが増えると考えられます。例えば、住民票の取得や各種申請がスマートフォンから簡単に行えるようになれば、役所に行く必要がなくなり、手続きの待ち時間も大幅に減るでしょう。

また、自治体の窓口業務の負担も軽減され、より迅速に対応できる環境が整います。これにより、行政の効率化が進み、よりきめ細やかなサービスが提供されることが期待されます。

2. マイナンバーの活用範囲が広がる

現在、マイナンバーカードは主に行政手続きに使われていますが、スマートフォンへの対応が進めば、民間サービスへの応用も進むかもしれません。例えば、銀行口座の開設やクレジットカードの申し込み、オンラインショッピングの本人確認などで活用される可能性があります。

将来的には、身分証明書としての利用が広がり、飛行機の搭乗手続きやホテルのチェックイン時にもマイナンバーカードを使ったデジタル認証が当たり前になるかもしれません。これにより、物理的な書類やカードを持ち歩く必要が減り、より快適な生活が実現するでしょう。

3. デジタル決済との連携によるキャッシュレス社会の加速

マイナンバーカードのデジタル化が進むことで、決済機能との連携も強化される可能性があります。例えば、税金の支払いや公共料金の決済をスマートフォンで簡単に行える仕組みが整えば、紙の請求書やATMでの振り込みが不要になるかもしれません。

また、行政の給付金や補助金なども、マイナンバーを活用してスピーディーに振り込まれるようになると、より迅速な支援が可能になります。特に災害時の緊急支援金の支払いなどで、この仕組みが役立つことが考えられます。

4. セキュリティ対策がより重要になる未来

利便性が向上する一方で、個人情報の管理がより厳しくなる未来も予想されます。デジタルデータとしてマイナンバーを活用する以上、ハッキングや不正アクセスのリスクも考えられます。そのため、政府や企業は高度なセキュリティ対策を求められ、利用者も安全な使い方を理解しなければなりません。

例えば、顔認証や指紋認証などの生体認証技術が標準装備され、従来のパスワード管理よりも安全な仕組みが普及する可能性があります。また、紛失や不正利用に備えて、遠隔でデータを無効化できる機能も充実するでしょう。

5. 高齢者やデジタルに不慣れな人へのサポートの必要性

デジタル化が進むことで、多くの手続きが簡単になりますが、一方で「スマートフォンを使いこなせない人にとっては不便になるのでは？」という懸念もあります。特に高齢者やデジタル機器に不慣れな人にとっては、従来の方法と比べて戸惑うことが増えるかもしれません。

そのため、今後は自治体や企業が「デジタルサポートセンター」を設けたり、無料の講習会を開催したりするなど、サポート体制を強化することが求められるでしょう。また、スマホを使えない人のために、従来のカードを併用できる仕組みを残すことも重要です。

制度を改正することで得するかもしれない人

今回の制度改正によって、マイナンバーカードの活用方法が広がり、行政手続きの利便性が向上します。では、具体的にどのような人がこの改正の恩恵を受けやすいのでしょうか？ここでは、特にメリットを感じやすい人々を紹介します。

1. スマートフォンをよく使う人

今回の改正では、マイナンバーカードの代わりにスマートフォンを使って本人確認ができるようになります。そのため、普段からスマホでオンライン手続きをしている人にとっては、非常に便利になります。例えば、確定申告を電子申請する場合、これまではカードリーダーが必要でしたが、今後はスマホだけで手続きが完結する可能性があります。

また、銀行口座の開設や各種契約の際に、スマホでの本人確認がスムーズに行えるようになるかもしれません。デジタル化が進む中で、スマホを活用できる人ほど、今回の改正によるメリットを大きく感じるでしょう。

2. 仕事や育児で忙しい人

役所に行く時間がなかなか取れない人にとっても、今回の改正はプラスになります。例えば、仕事で平日に役所に行くのが難しい人や、小さな子どもを抱えていて外出が大変な人は、スマホを使って手続きが完了すれば、時間と労力を大幅に節約できます。

住民票や戸籍謄本の取得、引っ越しの際の転入・転出手続きなど、オンライン化が進めば、わざわざ役所に足を運ぶ必要がなくなり、生活の負担が軽減されます。

3. 行政手続きを頻繁に行う人

確定申告を毎年行う個人事業主やフリーランスの人、扶養の手続きが多い子育て世帯、公的な補助金や給付金の申請を頻繁にする人も、今回の制度改正による恩恵を受けやすいです。

特に、コロナ禍では各種支援金の申請が相次ぎましたが、デジタル化が進むことで、こうした申請がよりスムーズにできるようになる可能性があります。補助金や助成金の受給手続きが迅速化されることで、事業者や家庭の資金繰りがスムーズになることが期待されます。

4. 海外在住者や出張が多い人

海外に住んでいる日本人や、仕事で頻繁に海外に行く人も、今回の改正でメリットを感じるでしょう。これまでは、在外公館（大使館や領事館）に行かないとできなかった手続きも、スマホを使ってオンラインでできるようになれば、手間が大幅に減ります。

また、長期出張中の人も、日本国内にいなくても必要な行政手続きを進められるようになれば、帰国するまで待つ必要がなくなり、業務の効率化につながります。

5. 身分証明書をよく使う人

身分証明書を提示する機会が多い人も、この改正で得をするかもしれません。例えば、レンタカーを借りるときや、新しい携帯電話を契約するとき、銀行で新しい口座を作るときなど、本人確認が求められる場面は多くあります。

これまでは、マイナンバーカードや運転免許証などを持参する必要がありましたが、スマホで本人確認ができるようになれば、書類を持ち歩かなくても済むようになるかもしれません。特に、身分証を忘れがちな人にとっては、大きなメリットになりそうです。

6. キャッシュレス決済を活用している人

今回の改正が進むことで、マイナンバーを活用したデジタル決済との連携も進む可能性があります。すでに、マイナンバーカードを健康保険証として使える仕組みが整いつつありますが、今後は公共料金の支払い、税金の納付、行政サービスの支払いなどもスマートフォンで簡単にできるようになるかもしれません。

キャッシュレス決済を活用している人にとっては、スマホ一つで行政手続きも支払いも済ませられるようになると、より便利になるでしょう。

制度を改正することで損するかもしれない人

今回の制度改正により、マイナンバーカードのデジタル化が進み、行政手続きがより便利になります。しかし、新しい仕組みが導入されることで、一部の人にとっては負担が増えたり、不便を感じる場面が出てくるかもしれません。ここでは、特に影響を受けやすい人について詳しく見ていきます。

1. スマートフォンを持っていない人や操作が苦手な人

今回の改正では、スマートフォンを活用した本人確認が主な変更点となっています。しかし、スマートフォンを持っていない人や、操作が苦手な人にとっては、これが大きなハードルになる可能性があります。

例えば、高齢者の中には、スマートフォンを使いこなせない人も多くいます。また、ガラケー（従来型携帯電話）を使い続けている人にとっては、新しい制度に対応するのが難しくなるかもしれません。もし、紙の手続きやカードによる認証の方法が縮小されると、これらの人々は手続きの際に苦労する可能性があります。

2. スマートフォンを紛失しやすい人

マイナンバーカードの情報がスマートフォンに登録されることで、カードの紛失リスクは減りますが、スマホをなくした場合のリスクは逆に高まります。特に、スマホをよく落とす人や、外出先で紛失することが多い人にとっては、今回の改正が新たな不安要素となるかもしれません。

もちろん、スマホをなくしても遠隔でデータを無効化できる仕組みは用意されるはずですが、一時的に本人確認ができなくなることで、行政手続きや金融サービスの利用が制限される可能性があります。そのため、スマホをなくしやすい人にとっては、従来のカードを持ち歩いていた方が安心というケースも考えられます。

3. セキュリティ対策に不安を感じる人

デジタル技術を活用した本人確認が進む一方で、「スマホにマイナンバーの情報を入れるのは不安」という人もいるでしょう。特に、個人情報の取り扱いに敏感な人や、過去に不正アクセスの被害にあったことがある人は、新しい仕組みに対して慎重になるかもしれません。

また、今回の改正では、高度な暗号技術が採用されるものの、サイバー攻撃や不正利用のリスクが完全になくなるわけではありません。そのため、「デジタル化は便利だけど、ハッキングが怖い」と感じる人にとっては、今回の改正が必ずしも歓迎できるものとは言えないかもしれません。

4. 企業や自治体のシステム導入コストがかかる

今回の制度改正に対応するために、企業や地方自治体は新しいシステムの導入や運用の見直しを行う必要があります。例えば、市役所や金融機関では、スマホを活用した本人確認に対応するためのシステム改修や、職員の研修が必要になります。

このコストが増えることで、一部の企業や自治体では負担が大きくなり、サービスの提供に遅れが出る可能性もあります。また、新しいシステムに適応するための期間中は、手続きの一部が一時的に混乱することも考えられます。そのため、行政サービスを頻繁に利用する人や、新しい制度に素早く対応できない企業にとっては、短期的には不便を感じることがあるかもしれません。

5. 家族の代理手続きをしている人

家族の代わりに役所の手続きをすることが多い人も、今回の改正で不便を感じる可能性があります。例えば、高齢の親のために子どもが手続きを代行しているケースでは、スマートフォンを使った本人確認が導入されることで、代理手続きがやりにくくなるかもしれません。

また、現在はマイナンバーカードを預かって代理申請することが可能な手続きもありますが、スマートフォンでの管理が主流になれば、代理手続きの方法が変更される可能性があります。その場合、高齢の家族が自分で手続きをしなければならなくなると、負担が増えることが考えられます。

6. 現在のマイナンバーカードをすでに活用している人

すでにマイナンバーカードを積極的に利用している人にとっては、スマートフォンへの移行がかえって面倒に感じるかもしれません。例えば、カードリーダーを使ってオンライン申請をしていた人は、スマホ対応の新システムに切り替えることで、新たな設定や操作を覚える必要があります。

また、スマホでの認証に必要なアプリのインストールや設定作業が増える場合、それを手間に感じる人もいるでしょう。特に、現行のカードを問題なく使えている人にとっては、今回の改正が「慣れた方法を変えなければならない」という点で負担になるかもしれません。

政府の目的を裏読みしてみる

今回の制度改正によって、マイナンバーカードのデジタル化が進み、行政手続きの簡素化や利便性の向上が期待されています。しかし、こうした政策には、表向きの目的とは別に、政府が達成したい別の意図が隠れていることもあります。ここでは、今回の改正の背景を少し深掘りして、政府の狙いを考えてみます。

1. 行政のデジタル化を本格的に進めたい

政府は、これまでも「デジタル庁」の設立やマイナンバーカードの普及を進めるなど、行政のデジタル化に力を入れてきました。しかし、日本では紙の書類や対面手続きが多く、デジタル化がなかなか進んでいないのが現状です。

今回の改正で、マイナンバーカードをスマートフォンで使えるようにすれば、デジタル手続きが一気に普及する可能性があります。役所の窓口業務を減らし、オンライン申請を基本にすることで、行政コストを削減しつつ、より効率的な運営ができるようになるのではないでしょうか。

2. マイナンバー制度の定着を進めたい

マイナンバー制度は2016年から導入されていますが、いまだに「普段あまり使わない」という人も多く、完全に浸透しているとは言えません。今回の改正では、スマートフォンでの利用を可能にすることで、マイナンバーを使う機会を増やし、より多くの人に日常的に活用してもらう狙いがあると考えられます。

例えば、マイナンバーを身分証明や銀行口座の開設、契約手続きなどに活用することで、将来的にマイナンバーが「なくてはならないもの」として定着することを目指している可能性があります。

3. 国民のデータ管理を強化したい

マイナンバー制度が広がれば、政府はより正確な個人情報を管理できるようになります。例えば、税金の申告や社会保障の手続きがデジタル化されれば、国民の収入や資産状況をリアルタイムで把握しやすくなります。

これにより、脱税や不正受給の監視が強化されるだけでなく、将来的には、税や社会保険料の徴収をより効率的に行うための基盤が整えられるかもしれません。つまり、政府にとっても「お金の流れをより正確に把握できる」仕組みを作るというメリットがあるのです。

4. キャッシュレス化の促進につなげたい

今回の改正が進めば、マイナンバーと金融サービスがさらに連携しやすくなります。例えば、行政の手続きだけでなく、税金の支払いや給付金の受け取りがスマホで完結するようになれば、銀行やATMに行く手間が省けます。

これは、政府が進めているキャッシュレス化の流れとも一致します。現金決済が減れば、資金の流れを透明化しやすくなるだけでなく、経済活動の監視や管理も強化できるため、政府としてもメリットが大きいと言えます。

5. 企業や自治体にデジタル化への投資を促したい

政府がこのような制度を導入することで、企業や自治体も対応を迫られます。例えば、行政サービスを提供する自治体は、スマホ対応のシステムを整備しなければならなくなりますし、民間企業も本人確認の方法をマイナンバーに対応させる必要が出てくるでしょう。

こうした変化は、新たな市場を生み出します。デジタル認証サービスの開発、セキュリティ対策の強化、クラウドシステムの導入など、企業がデジタル化に投資することで、経済の活性化にもつながる可能性があります。

政府（政治家）の本当の目的を考えてみる

今回の制度改正には、「行政手続きをより便利にする」「マイナンバーカードの活用を広げる」といった表向きの目的があります。しかし、政府や政治家が制度を変えるとき、単に国民の利便性を向上させるだけでなく、別の意図が含まれていることも少なくありません。では、今回の改正を通じて、政府や政治家が本当に達成したいことは何なのでしょうか？ここでは、さまざまな角度から考えてみます。

1. マイナンバーの普及を強制的に進めたい

これまで政府はマイナンバーカードの普及を進めてきましたが、思ったほど国民には広まっていません。たとえば、カードの交付率は徐々に上昇しているものの、日常的に使っている人はまだ多くありません。そのため、今回の改正でスマートフォンと連携できるようにすることで、「持っているだけでなく、実際に使わせる」 ことを狙っている可能性があります。

特に、デジタル庁が設立されて以降、日本の行政サービスのデジタル化が本格的に進められています。政府としては、マイナンバーを生活の一部として定着させることで、今後のデジタル政策の基盤を強化したいと考えているのではないでしょうか。

2. 税金や社会保険の徴収をより正確に管理したい

マイナンバー制度の導入当初から、「税金や社会保障の適正な管理」が目的の一つとされています。今回の改正によって、マイナンバーがさらに多くの場面で使われるようになると、政府は個人の所得や資産の把握がしやすくなります。

たとえば、個人事業主の収入、投資による利益、副業収入など、今まで把握しづらかったお金の流れが、デジタル化によってより詳細に追跡できるようになります。これにより、「適切な課税ができる」 というメリットを政府は得ることができます。

また、社会保険の未納問題や不正受給の監視も強化される可能性があります。政府としては、税収を増やし、社会保障制度を維持するために、個々の収入や資産状況をより正確に管理したいのかもしれません。

3. 選挙対策としての実績作り

政治家にとって、政策を実行し、それを「成果」としてアピールすることは非常に重要です。特に、選挙前には「これだけ国民のために改革を進めています」という実績を示したいという思惑があることはよくあります。

今回の制度改正も、「行政手続きのデジタル化を進め、国民の利便性を向上させる」という点で、選挙でアピールしやすい政策です。特に、政府が掲げている「デジタル政府の実現」に向けた取り組みの一環として、この制度改正を成功させることで、「自分たちは改革を進めている」 というイメージを強調できるでしょう。

4. 企業のデジタル化を促し、経済活性化につなげたい

マイナンバーの活用が広がることで、民間企業にも影響が及びます。たとえば、銀行や証券会社、保険会社など、本人確認が必要な業界では、マイナンバーを使ったデジタル認証が進むかもしれません。そうなれば、企業側も新しいシステムを導入する必要があり、デジタル関連企業やセキュリティ業界の需要が高まるでしょう。

これは、政府にとっても経済政策の一環となります。「企業のデジタル投資を促進し、新たな市場を生み出す」 という狙いがあると考えられます。特に、日本ではデジタル化が遅れていると言われているため、政府が主導して環境を整え、企業に変革を促す意味もあるのかもしれません。

5. 将来的な監視体制の強化につながる可能性

マイナンバーが広く普及し、行政手続きや金融取引などあらゆる場面で使われるようになると、政府は国民の行動をより詳細に把握できるようになります。これは、適切な税金の徴収や社会保障の管理というメリットがある一方で、プライバシーの観点から懸念される部分もあります。

たとえば、「個人の資産や取引履歴をすべて政府が管理できるようになるのでは？」 という不安を抱く人もいるかもしれません。現時点ではそうした目的は明言されていませんが、将来的に法律が改正されれば、マイナンバーを使ったデータ管理がより厳しくなる可能性も考えられます。

お金の流れはどう変わる？

今回の制度改正によって、マイナンバーカードの活用が広がり、行政手続きや金融取引のデジタル化が進むと、お金の流れにも大きな変化が生じる可能性があります。これまでは、現金や銀行振込が中心だったさまざまな支払いが、よりデジタル化され、政府や企業の資金の管理方法も変わっていくでしょう。ここでは、具体的にどのような変化が考えられるのかを見ていきます。

1. 税金の徴収がよりスムーズになる

今回の改正によって、マイナンバーを活用したデジタル本人確認が進むことで、税金の徴収方法も変わる可能性があります。たとえば、個人事業主やフリーランスの確定申告が、マイナンバーを通じて自動化され、納税額がリアルタイムで計算されるようになるかもしれません。

また、銀行口座とマイナンバーがより密接に結びつけば、政府は個人の収入を把握しやすくなります。その結果、申告漏れや脱税のチェックが厳しくなり、税収が安定することが期待されます。一方で、これまでグレーゾーンとされていた副業収入や投資収益なども正確に把握されるため、適正な課税が行われるようになるでしょう。

2. 社会保障や給付金の支払いが迅速化する

マイナンバーと銀行口座がひも付くことで、社会保障や補助金、給付金の支払いがよりスムーズになることが予想されます。たとえば、災害時の緊急支援金や、失業給付、子育て支援金などが、申請後すぐに振り込まれる仕組みが整うかもしれません。

特に、これまで給付金の支給には申請書類の提出や審査に時間がかかっていましたが、デジタル化によって本人確認や所得状況のチェックが迅速化されれば、手続きの負担が大幅に軽減されるでしょう。

3. 現金を使う機会が減る可能性

今回の制度改正と同時に、政府が推進しているキャッシュレス化の動きも加速するかもしれません。マイナンバーを活用したデジタル決済の仕組みが整えば、税金の支払い、公共料金の決済、医療費の精算などが、すべてスマートフォンやオンラインで完結する未来が考えられます。

また、マイナンバーと電子マネーや銀行口座が一体化すれば、ATMで現金を引き出す機会も減り、日常の買い物もデジタル化が進むでしょう。一方で、現金を使うことが当たり前だった高齢者や、電子決済に慣れていない人にとっては、新しい仕組みに適応する必要が出てくるかもしれません。

4. 金融機関の本人確認が簡単になり、新サービスが増える

銀行や証券会社などの金融機関では、口座開設やローン申し込み時の本人確認が必須ですが、これまでの手続きには運転免許証やマイナンバーカードのコピー提出が必要でした。今後、スマートフォンを使ったデジタル本人確認が一般化すれば、こうした手続きがオンラインで完結するようになり、新たな金融サービスの展開が進むと考えられます。

たとえば、即時融資サービスや、マイナンバーを活用した信用スコアをもとにした個人向けローンなどが登場する可能性があります。これにより、金融機関はより多くの人に対してサービスを提供しやすくなり、個人も手軽に資金調達ができるようになるでしょう。

5. 企業の経理業務が効率化される

企業にとっても、マイナンバーを活用したデジタル化が進むことで、経理や税務の処理がより簡単になると考えられます。たとえば、従業員の給与支払いや源泉徴収、社会保険料の納付が自動化され、手作業の負担が減るかもしれません。

さらに、政府が推進する電子インボイス（デジタル請求書）との連携が進めば、企業間の取引もよりスムーズになり、業務の効率化が進むことが期待されます。

6. お金の流れが透明化し、経済の監視が強化される

マイナンバーの活用が広がることで、個人や企業のお金の流れがより明確になります。これは、政府にとっては税収の適正化や社会保障の管理を強化するメリットがありますが、同時に「お金の使い道がすべて監視されるのでは？」という懸念を抱く人もいるかもしれません。

たとえば、銀行口座の取引履歴が政府に把握されるようになると、資産の移動や高額な取引がより厳しくチェックされる可能性があります。これは、マネーロンダリング（資金洗浄）や脱税の防止には役立ちますが、個人のプライバシーがどこまで守られるのかという問題もあります。

読者ができるアクション

今回の制度改正によって、マイナンバーカードのデジタル化が進み、行政手続きがより便利になることが期待されています。しかし、新しい仕組みが導入されることで、私たちにも「知っておいた方がいいこと」や「今からできること」がいくつかあります。ここでは、制度改正を前に、読者が具体的にできるアクションを紹介します。

1. マイナンバーカードを持っているか確認する

まず大前提として、自分がマイナンバーカードを持っているかを確認しましょう。すでに持っている場合は、その有効期限や暗証番号を忘れていないかチェックするのも大切です。

もしまだマイナンバーカードを作っていない場合は、これを機に申請を考えてもよいかもしれません。今後、スマートフォンで本人確認ができる仕組みが導入される予定なので、カードを持っていることで行政手続きがスムーズになる可能性があります。

2. スマートフォンの対応状況を確認する

今回の改正では、スマートフォンを使ってマイナンバーの本人確認ができるようになります。そのため、スマホを活用する予定の人は、「自分のスマホが対応しているか？」 を確認しておくと安心です。

例えば、以下のような点をチェックしてみましょう。

• スマホのOS（iOS・Android）が最新バージョンか？
• マイナンバー関連の公式アプリが利用できる機種か？
• セキュリティ対策（指紋認証・顔認証など）が十分か？

もしスマホの機種が古く、新しい制度に対応できない場合は、買い替えを検討する必要が出てくるかもしれません。

3. マイナンバーと銀行口座の紐付けを考える

政府は、マイナンバーと銀行口座の紐付けを推奨しており、今後の制度改正によって、給付金の受け取りや税金の手続きがよりスムーズになる可能性があります。

現時点では、マイナンバーと銀行口座の紐付けは義務ではありませんが、「将来的に便利になるか？」 を考えて、登録を検討するのも一つの選択肢です。ただし、プライバシーやセキュリティの観点から、どの口座を紐付けるか慎重に判断することも重要です。

4. パブリックコメントを活用する

制度改正に対して意見を持っている場合は、パブリックコメント（意見公募） を活用するのもおすすめです。パブリックコメントとは、政府が新しい法律や規制を決める際に、国民から意見を募集する仕組みのことです。

今回のようなマイナンバー制度の変更についても、事前に意見募集が行われることがあります。「この点が不安」「こういう改善が必要では？」といった意見を持っている人は、公式の意見募集ページをチェックしてみましょう。

パブリックコメントを送る流れ

1. 政府の公式サイト（e-Gov）で意見募集を検索する
2. 関連する制度改正のページを確認する
3. 自分の意見を文章にまとめて送信する

意見は誰でも送ることができ、国民の声が反映される貴重な機会 なので、気になることがあれば積極的に参加してみるのもよいでしょう。

5. 詐欺やセキュリティ対策に注意する

新しい制度が導入されると、それに便乗した詐欺や悪用のリスクも出てきます。特に、マイナンバーやスマートフォンを使った本人確認が普及すると、フィッシング詐欺（偽のサイトで個人情報を盗む手口）や不正ログインの危険性が高まるかもしれません。

そこで、次のような対策を取ることが重要です。

• 政府や金融機関を装ったメールやSMSには注意する（不審なリンクは開かない）
• パスワードや暗証番号を他人に教えない
• スマートフォンのOSやアプリを常に最新の状態にする
• 公的な手続きをする際は、必ず公式サイトや正規アプリを利用する

「マイナンバー関連の手続きを代行します」「登録しないと罰則があります」などの不審な案内があった場合は、すぐに疑い、正規の窓口に確認するようにしましょう。

6. 家族や知人にも情報を共有する

今回の制度改正は、デジタル機器に詳しい人には便利ですが、スマートフォンの操作が苦手な人や、情報をあまり知らない人にとっては、不安なことも多いかもしれません。特に、高齢者の中には、スマホの設定や新しい手続きに戸惑う人もいるでしょう。

そこで、自分が学んだ情報を家族や周囲の人に共有し、サポートするのも大切なアクションです。たとえば、次のようなことを手伝ってみるのもよいでしょう。

• 家族のマイナンバーカードの有効期限や暗証番号を確認する
• スマホの設定を一緒にチェックし、必要なアプリを入れる
• 詐欺対策について説明し、不審なメールや電話に注意するよう伝える

こうした小さなサポートが、周囲の人が安心して制度を利用するための大きな助けになります。

関連する他の制度改正との関係

今回のマイナンバーカードに関する制度改正は、単独の変更ではなく、日本全体のデジタル化や行政改革の流れの中で進められています。ほかにも、関連する制度改正がいくつかあり、それぞれが影響し合いながら、新しい仕組みへと移行しつつあります。ここでは、特に関連性が強い制度を紹介し、それらがどのように関係しているのかを考えてみます。

1. デジタル庁の設立と行政のオンライン化

2021年に設立されたデジタル庁は、日本の行政をデジタル化し、国民がより便利に行政サービスを利用できる環境を整えることを目的としています。今回のマイナンバーカードの改正も、このデジタル化政策の一環として進められています。

具体的には、次のような取り組みと密接に関係しています。

• 行政手続きのオンライン化の推進（住民票や戸籍謄本などをオンラインで取得しやすくする）
• デジタル本人確認の強化（マイナンバーカードをスマートフォンに連携し、本人確認を簡単にする）
• 自治体間のデータ共有の円滑化（全国どこでも同じ手続きができる仕組みづくり）

今回の制度改正によって、行政手続きがオンラインでよりスムーズに行えるようになれば、デジタル庁が掲げる「スマート行政」の実現に大きく近づくことになります。

2. 健康保険証のマイナンバーカード一体化

マイナンバーカードを健康保険証として利用できる制度も、今回の改正と密接に関わっています。政府は、2024年秋をめどに、従来の健康保険証を廃止し、マイナンバーカードへ一本化する方針を示しています。

この改正とマイナンバーカードのデジタル化との関係は？

• マイナンバーカードをスマートフォンに登録できるようになれば、健康保険証もスマホで利用可能になる可能性がある
• 医療機関での受付がスムーズになり、窓口での手続きが減る
• オンライン診療の普及が進み、病院に行かなくても受診できる機会が増える

つまり、今回の改正は、医療分野のデジタル化とも密接に関係しており、将来的により便利な医療サービスが提供されるきっかけ となるかもしれません。

3. e-Tax（電子確定申告）との連携強化

現在、確定申告を電子的に行うe-Taxは、マイナンバーカードを使って本人確認を行う仕組みを導入しています。今回の改正で、スマートフォンでマイナンバーカードを利用できるようになると、e-Taxとの連携がさらに強化される可能性があります。

どのような影響があるのか？

• マイナンバーカードがスマホで使えれば、確定申告の手続きがより簡単になる
• これまでカードリーダーが必要だった申告手続きが、スマートフォンだけで完結する可能性がある
• 副業や個人事業主の申告の手間が減り、オンラインでの税務手続きが加速する

税務関連の手続きがより簡単になれば、申告漏れやミスが減り、適正な納税が促進されることが期待されます。

4. 銀行口座との紐付けと金融のデジタル化

政府は、マイナンバーカードと銀行口座を紐付けることを推奨しています。今回の改正で、スマートフォンとの連携が進めば、銀行口座の管理や金融手続きもよりデジタル化される可能性があります。

考えられる影響

• 給付金や年金の振り込みが迅速化され、行政からの支払いがよりスムーズになる
• 銀行での本人確認が簡単になり、新しい金融サービスの普及が進む
• キャッシュレス決済との連携が強化され、日常の支払い方法がさらに変化する

特に、政府はキャッシュレス化を推進しているため、マイナンバーカードを使ったデジタル決済や行政サービスの統合が今後進む可能性があります。

5. デジタル給与払い制度との関係

政府は、従来の銀行振込だけでなく、**「デジタル給与払い」**を可能にする制度改正も進めています。これは、企業が従業員に給料を銀行口座以外の電子マネーやデジタルウォレットで支払うことを可能にする制度です。

マイナンバーカードのデジタル化との関係は？

• 本人確認の仕組みとして活用される可能性がある（デジタル給与の受け取り時に、マイナンバーで本人確認を行う）
• スマートフォンでの本人認証と連携し、企業の給与支払いの仕組みが大きく変わるかもしれない
• 銀行口座を持たない労働者も、より便利に給料を受け取れる ようになる

こうした動きとマイナンバーカードのスマホ対応が進むことで、給与の受け取り方法自体が変わる可能性もあります。

マイナンバーのデジタル化で何が変わる？新制度の特徴と注意点を解説まとめ

今回の制度改正では、マイナンバーカードをスマートフォンで利用できる「カード代替電磁的記録」が導入されます。これにより、マイナンバーカードを持ち歩かなくても、スマホを使って行政手続きや本人確認ができるようになります。

【メリット】

• 行政手続きが簡単に
  役所に行かなくても、オンラインで住民票の取得や税金の申告がしやすくなります。
• カードの紛失リスクが減る
  マイナンバーカードを持ち歩く必要がなくなるため、紛失や盗難の心配が少なくなります。
• セキュリティの強化
  スマホの指紋認証や暗号技術が活用され、不正利用を防ぐ仕組みが強化されます。
• キャッシュレス化や金融サービスとの連携が進む
  マイナンバーと銀行口座の紐付けが進むことで、給付金の受け取りや税金の支払いがスムーズになる可能性があります。

【デメリット・注意点】

• スマートフォンが必要
  スマホを持っていない人や操作が苦手な人にとっては、利用しにくい面があります。
• スマホ紛失時のリスク
  スマホをなくした場合、一時的に本人確認ができなくなる可能性があり、速やかな対応が必要です。
• プライバシーの管理が重要
  行政や金融機関とのデータ連携が進むことで、「どこまで情報が管理されるのか？」といった不安を感じる人もいるかもしれません。

今回の改正は、マイナンバーをより便利に活用できるようにするものですが、「本当に安全なのか？」「すべての人が使いやすいのか？」といった課題も残されています。 マイナンバーをどう活用するか、今後の動向をチェックしながら、自分にとって最適な使い方を考えていきたいですね。